國際GHS與中國GHS

國際GHS簡介

　　(GHS，即Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals(化學品統一分類和標簽全球協調制度)的縮寫。2002年12月，聯合國危險貨物運輸和全球化學品統一分類和標簽制度專家委員會通過GHS，并隨著執行經驗的獲得定期更新和改進。GHS包括兩方面內容：①對化學品危害性的統一分類;②對化學品危害信息的統一公示制度。

中國GHS簡介

　　中國沒有專門為GHS的實施進行單獨立法，中國GHS是一個由《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》、如何進行分類的國標、如何制作SDS和標簽的國標等組成的法規體系，其中《危險化學品安全管理條例》是管理中國GHS的最高法律。

　　根據國務院發布的《危險化學品安全管理條例》的規定，所有涉及到危險化學品的相關企業需要向國家安監總局化學品登記中心(NRCC-SAWS)對危險化學品進行登記，目的是為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　　中國GHS的發展歷程

　　2011年3月11日，國務院總理溫家寶于3月2日簽署第591號國務院令，公布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》;

　　2011年12月1日起全國范圍內強制性執行《危險化學品安全管理條例》;

　　201年4月19日北京召開中國GHS實施國際研討會，由此全面推行了我國危險化學品統一分類標簽的管理體系。

　　目前，我國已經初步建立了GHS國家協調機制，最先由多部委聯合實施，涉及國家發改委、衛生部、環?？偩值?0個部門。2011年3月初頒布的《危險化學品安全管理條例》明確危險化學品安全監管的領頭主管機構是安全生產監督管理部門。

　　為與國際GHS接軌，我國現將聯合國GHS中的化學品分類及標簽要求轉化成27項國家強制標準。目前質檢總局共制定120余項行業標準、79項國家標準，另有120項實驗方法國家推薦標準也已經發布，15項可與歐盟數據互認和共享的良好實驗室規范GLP國家標準也已經正式發布實施。

　　中國企業的GHS相關責任與義務：

　　實施中國GHS后，對于企業而言，面臨的最主要的義務為：

　　1、進行符合GHS標準的危險化學品登記以及更新 《危險化學品安全管理條例》明確指出，危險化學品生產企業、進口企業必須進行危險化學品登記工作。危險化學品登記包括下列內容：分類和標簽信息;物理、化學性質;主要用途;危險特性;儲存、使用、運輸的安全要求;出現危險情況的應急處置措施。

　　2、提供符合GHS標準的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽 《條例》規定，危險化學品生產、儲存單位不僅要獲得危險化學品生產許可證和工業產品生產許可證，還必須提供符合中國GHS的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

　　另外，危險化學品生產企業和進口企業需每三年更新一次安全評價報告。達到規定數量的有毒化學品使用企業需要申辦危險化學品安全使用許可證，依法進行化學品安全評價，就危險化學品對環境的釋放等相關信息向環境保護主管部門報告。

　　涉及化學品安全技術說明書、標簽不合規或不辦理危險化學品登記的企業以及未依照《條例》定期做安全評價的企業，由安監部責令改正，并處以5-10萬元的行政罰款，情節嚴重者，責令停產停業整頓。

　　我國是一個化學品生產和進出口大國，實施GHS有助于我國對化學品實行正確分類和標記，這不僅能有效保護我國國民健康和環境，而且有益于我國的化學品進出口貿易和對外交流。 但同時，我們也深刻認識到，跟國際同行相比，中國企業缺乏法規應對的經驗、人才、技術及數據等，法規的嚴格實施也意味著成本的增加，對中國企業無疑亦是一場重大挑戰。